新形势下加强大学生党建工作的思考
党的十七届四中全会提出的以改革创新精神推动党的建设的新任务，给高校加强和改进党建工作指明了方向。为探索高校大学生党建工作新思路，发挥高校党组织在培养社会主义建设者和接班人的龙头作用，我校关工委的“大学生党建工作组”对学校大学生党建工作进行了一次调查。总的说，各学院党政领导对大学生党建工作是比较重视的，对大学生党员的培养发展工作抓得比较紧，对如何加强大学生党支部建设，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用采取了很多有力措施。但也存在一些值得注意和研究的问题，主要是对如何根据大学生在校四年的特点抓好发展工作没有认真研究，显得被动忙乱；对递交了入党申请书的同学和团支部向党支部“推优”被筛选下来的同学，没有从培养人的高度及时作好思想教育；对党员的经常性教育重视不够；对毕业班的党员疏于教育管理等。在调查的基础上，我们经过认真研究和思考，认为上述问题的存在，与高校近几年快速发展有关，带有一定的普遍性。随着大学由“精英教育”向“大众教育”转变，学校规模迅速扩大，高等教育内外部环境发生了一系列深刻变化。在这种新形势下，必须认识到加强和改进高校大学生党建工作的重要性和紧迫性，认真贯彻党的十七届四中全会精神，有针对性地改进不适应科学发展要求的问题，积极探索新形势下大学生党建工作的规律，以科学的理念为先导，建立大学生党建工作长效机制，这样就能开创大学生党建工作新局面。
1、树立 “固本强基”的理念，建立大学生党支部和党员队伍建设的长效机制。大学生党支部是高校党委联系广大学生党员和学生的桥梁和纽带，是高校党建工作的基础。因此，大学生党建工作必须树立“固本强基”的理念，始终重视大学生党支部建设和党员队伍建设，不断夯实高校党建工作基础。为此：一是要抓好支部班子建设。支部书记最好要选派作风正派，关爱学生，工作负责，甘于奉献的辅导员老师担任，支委应选能发挥模范带头作用的学生担任；二是支部可以按年级、按专业设置。支部不宜过大，党员数量以10-20人为宜。党支部下面最好成立党小组，要逐步做到“大二”以上每个班都有党小组；三是推行目标管理。每个支部都要制定目标管理方案，围绕建设良好的学风这个目标，将专业学习、支部工作、教育管理、组织发展等具体化、定量化。同时对帮助团支部、班委会开展工作和组织同学参加马克思主义学习小组以及加强毕业班党员的管理等，都要列入目标管理方案。要实现目标管理，就要推行党员责任制，充分发挥党员在专业学习、思想教育、社会工作、外出实习等方面的模范带头作用；四是完善组织生活制度，健全党支部考核评价体系，开展批评与自我批评，促使党员保持先进性。
2、树立“立德树人”的理念，构建大学生党员的教育体系和长效机制。大学生党员作为大学生群体中的先进分子，他们的思想状况如何，关系党在广大大学生中的形象和威望，影响着党的凝聚力和战斗力。因此要加强党建工作，就必须树立“立德树人”的理念，强化大学生的思想政治教育，从科学育人的高度，在夯实专业教育的同时，注重提升大学生党员的思想政治素质，使他们真正做到思想入党。为此：一方面应努力构建大学生党员思想政治教育体系。党的十七大报告指出，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，它具有鲜明的理论指导和明确的实践要求与行为标准，既是思想认识的方法体系，又是社会实践的规范体系。因此我们应结合社会主义核心价值体系建设来构建大学生党员的思想政治教育体系，形成以强化爱国主义教育，增强忠于祖国、忠于党、忠于人民的爱国意识为核心；以认真学习马克思主义理论，提升理论修养为重点；以重视培养创新精神的实践教育，增强开拓创新思想观念为关键；以加强优良传统教育，发扬艰苦奋斗，勇于牺牲的精神为基础；以经常进行法制教育和荣耻教育，提高遵纪守法、崇尚廉洁的法制观念和道德意识为支撑的思想政治教育体系。通过反复深入的社会主义核心价值体系教育，帮助大学生党员坚定理想信念，增强党的意识、宗旨意识、大局意识和责任意识，逐步树立科学的世界观、人生观、价值观。
另方面要抓紧建立党员教育的长效机制，使大学生党员的教育经常化、长效化。①建立党员轮训制度。以学院为单位，每学期对大学生党员进行一次轮训，重点进行党章教育。轮训后，要求党员联系自己写出思想汇报，不断提高大学生党员的思想觉悟和组织纪律观念；②健全党内民主生活制度。每个月党小组要召开一次民主生活会，认真地开展批评与自我批评；③建立自学理论和定期辅导的制度。各总支要制定理论学习计划，要求大学生党员按计划自学理论，并定期组织辅导。各党支部要对理论自学情况进行不定期检查，培养理论联系实际的学风；④建立党员服务社会的机制。鼓励党员参加各种公益和志愿者活动，拓宽党员受教育和自我教育的渠道；⑤建立健全党员民主评议的制度。这个制度各高校都有，关键要抓得认真，评出成效，防止走过场。通过评议真正使大学生党员受到一次深刻教育、增强党性。通过各种教育，使大学生党员增强“党员意识”，发挥党员作用。
3、树立“早培重育”的理念，建立适合高校特点的发展工作长效机制。培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，是高校永恒的中心，大学生党建工作必须为这个中心服务。我们要根据大学生在校时间有限的特点，树立“早培重育”的理念，把发展工作的重心前移。大学一、二年级是打基础的阶段，是大学生成长的重要时期，也是培养塑造大学生的关键时期，把培养工作的重心放在一、二年级，不仅是可能的，也是必要的。因此必须建立早教育、早考察、早发现、早培养的发展工作机制。从新生入学教育开始，就启动培养计划。把党的基本知识教育融入到新生入学教育之中，把爱国爱党、理想信念、艰苦奋斗和为人民服务等教育，作为新生教育的重要内容，及早打好思想基础。对递交了入党申请书的大学生，要重点培养教育，定期上党课，组织他们学习党章，并要求他们经常写学习心得和思想汇报。同时通过军训、专业学习、人际交往和各种实践活动，对新生的政治思想、学习态度、吃苦精神、责任意识、道德情操、自律意识等进行全面考察。通过教育和考察发现了好苗子，及时通过团支部“推优”推荐给党支部，再联系高中时的表现和培养情况，由党支部确定入党积极分子，配备两名党员为培养联系人，进行重点培养。并及时送到党校培训。经过近一年的教育、考察和培养，对各方面表现突出，已基本符合党员条件的，特别是其中在高中时就确定为积极分子的，在“大一”下半年就可以发展。并逐渐形成“大一”下半年开始少量发展，“大二、大三”大量发展，“大四”基本不发展的格局。这样既有利于促进人才成长，又可提高发展工作科学化水平。
4、树立“服务群众”的理念，建立党支部和党员联系服务大学生的长效机制。大学生党支部和党员要团结带领大学生一同进步，就要树立“服务群众”的理念，主动深入班级，贴近学生，努力帮助解决影响大学生发展的问题。一是要健全大学生党员当新生班助理班主任的制度。新生报到前就要按新生班的数量，选配好学生党员，进行培训，交给他们引导、服务、考察新生的任务，要求他们用自己成长的经验帮助新生少走弯路，健康成长；二是建立“三个一”联系服务制度。即一个大学生党支部（或一个党小组）联系帮助一个班、一个学生党员联系帮助一个寝室、一个入党积极分子联系帮助一个同学，以发挥大学生党组织和党员的带头、推动、督促和保证作用；三是建立大学生意见和建议收集反馈制度，及时了解情况，解决问题，汲取智慧，凝聚人心。通过上述制度，既可组织大学生用服务学生的实际行动践行党的宗旨，又可使大学生党员参加党建活动，提高党员意识。
湖南农业大学关工委 黎觐臣
