认真贯彻落实“两个文件”精神
关工委工作出现新局面
——2010年工作总结和2011年工作要点
在深入贯彻教育部“教党［2009］20号”和教育厅“湘教发［2009］45号”两个文件精神的热潮中，我们送走了2010年。一年来，我校关工委在校党委校行政的领导下，在各部门各单位的支持下，深入贯彻落实科学发展观，以加强组织建设为重点，以深入学生为前提，以主题教育为载体，以改进创新为动力，全面开展关工委工作，取得了一定成绩，得到上级关工委的肯定。今年10月份教育部关工委田淑兰主任来我省调研，教育厅关工委指定中南大学和我校向田主任汇报，并要我校全面汇报关工委工作；11月26日教育厅召开全省教育系统深入贯彻落实教育部20号文件经验交流会，确定三所高校在大会发言，并指定我校作全面发言。2010年我校关工委主任被评为“全国关心下一代工作先进个人”，今年教育厅关工委又推荐我校参加教育部关工委2011年先进集体评选。
第一部分：2010年工作总结
2010年我校关工委按照“深入、创新、关爱”的工作思路，立足基层，关爱学生，积极主动深入下去，开展思想政治教育工作。据统计：关工委老同志联系学生班98个，共联系学生3239人；参加学生集体活动240多次，其中校关工委三位老同志参加各学院学生集体活动75人次（进行主题报告、新生教育、党课教育、女生教育、学生干部培训等讲座26场，出席、担任评委或点评49场次）；与学生个别谈心917人次。同时开展了宣传教育工作。在校报“关心下一代”专栏发表教育文章9篇，编印《简报》24期（含河东北片的2期），上报下发。还注意向教育部关工委主办的《社区与教育》和《关心下一代》等杂志投稿，今年这两份杂志都登载了我校关工委的文章，扩大了湖南农业大学及我校关工委在全国的影响。下面重点汇报五个方面的工作：
一、狠抓“两个文件”落实，关工委组织建设迈出新步伐
通过对教育部“教党［2009］20号”和教育厅“湘教发［2009］45号”关于加强教育系统关工委建设的两个文件的学习，我校关工委班子不仅从意义上进一步提高了对加强关工委建设重要性的认识，而且从作用上认识到“两个文件”是新形势下全面做好关工委工作的纲领性文件，必须大力抓好两个文件的贯彻，用“两个文件”的精神指导和规范关工委工作。为此，我们狠抓了“两个文件”的落实：首先抓了“两个文件”的传达贯彻。今年3月在校领导的直接指导下，召开了校关工委全委扩大会议，向校关工委全体委员和各学院总支副书记（兼院关工委主任）印发并学习了“两个文件”，6月份又培训了全校关工委老同志。在培训班上，进一步学习和宣讲了“两个文件”，并安排4个学院副主任和老同志介绍了贯彻“两个文件”的做法和经验，加深了老同志对“两个文件”精神的理解，提高了对二级关工委组织建设重要性的认识。第二，对各学院贯彻“两个文件”的情况进行检查督促。学校党政领导对深入贯彻“两个文件”非常重视，经常进行检查督促。今年3月周清明校长在校关工委全委扩大会上提出要求：4月份校关工委在职委员对分工联系的学院贯彻“两个文件”进行一次督办；5月份由校两办牵头，校关工委配合对各学院再进行一次督查。督办和督查的情况已及时在全校通报。10月份分管关工委工作的党委副书记彭克勤带领校关工委领导成员深入各学院，重点对党政领导重视关工委建设、关工委主任履行职责、关工委老同志发挥作用和关工委工作条件等情况进行调研，全面掌握了各二级关工委建设和工作情况，发现了问题。这次调研后，专门发了情况通报，并向学校党政主要领导进行了汇报，提出了进一步贯彻落实“两个文件”的意见。通过督查和调研，对“两个文件”的落实起到了很大的推动作用。第三，大抓了关工委组织和条件建设。我校党委对校关工委组织建设一直很重视，每次处级干部换届，都及时进行调整充实，发文公布，因而校关工委班子一直比较健全，运转正常有效。为了加强校关工委办公室的工作，落实“两个文件”的要求，周清明校长给校关工委定一个编制，今年7月已选配一名研究生到岗工作。我校19个学院都成立了二级关工委，但成员不够稳定，经常出现缺额，以致影响到工作发展不平衡。因此我们把抓好二级关工委班子建设作为贯彻“两个文件”的重点。校党委刘强书记多次强调各学院要把关工委组织建设与教学督导人员选配统一考虑，并亲自从退休职工中为校院关工委选配成员。很多学院的党政领导也亲自物色人员，选配关工委班子。这样的学院有国际学院、经济学院、人文学院、园艺园林学院、工学院、动医学院、外语学院、食科学院、信息学院、农学院等。班子已配齐的有国际学院、商学院、经济学院、资环学院、人文学院、东方学院、动医学院、外语学院等。现在全校两级关工委成员共有106人，其中老同志54人。学校党政领导对校关工委提供了所需的办公用房和办公用具，工作经费，同时在校长办公会上专门研究确定了坚持正常工作的校院关工委老同志劳务补贴的标准和费用开支渠道；确定对工作积极成绩突出的老同志按15%的比例评选先进，由学校统一表彰奖励。各学院领导对关工委工作条件问题都进行了专门研究，已有9个学院解决了关工委工作用房。有3个学院给关工委安排5000元以上的活动经费，其他学院领导都承诺关工委活动经费可以实报实销。由于我校狠抓了“两个文件”的落实，关工委建设迈出了新步伐。
我校作为片长单位，还注意了推动片上各高校对“两个文件”的贯彻落实。今年5月专门召开了全片工作会议，印发、传达、学习了“两个文件”，会上还安排了长沙学院、生物机电职院、信息科技职院和湖南农业大学等高校关工委介绍了贯彻落实两个文件的情况。9月1日在我校召开了本片各高校负责人会，布置总结交流“落实两个文件”，撰写经验材料等事宜。12月3日召开了年会，以贯彻“落实两个文件”为主题，首先传达了教育厅11月26日召开的全省教育系统贯彻20号文件经验交流会的精神，交流了贯彻“两个文件”抓关工委建设和工作的经验，将会议情况编发了两期《简报》。全片15所高校有12所校领导和关工委领导参加了年会。这三次会议对片内各高校关工委建设起到了推动作用。
二、建设品牌项目，一年一次的主题教育又有新发展
我校关工委从2005年开始，围绕社会主义核心价值体系建设开展一年一次的主题教育，并把主题教育当作品牌进行建设。至今已连续进行了6年，年年都获得教育厅关工委“优秀组织奖”，2009和2010年还获得教育部关工委的“集体优秀奖”和“先进集体奖”。我校主题教育有三个突出特点，就是覆盖范围广，持续时间长，活动形式多，而且总结出三个“三”的经验：即抓好三个环节，突出三个特点，做实三段活动，教育部关工委的《社区与教育》杂志多次报道我校主题教育活动情况，2009年第5期还发表了我们撰写的“一年一次主题教育的实践与探索”论文。
今年的 “祖国需要我” 主题教育活动持续时间8个月，参加活动的学生占在校生的80%以上，全校召开主题班会、主题团支部会437次、参加学生12985人次；开展读书、演讲、知识竞赛等活动88次，参加学生11279人次；举办报告会44次，参加学生5822人次；撰写征文3041篇，其中各学院评奖192篇；获学校征文一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖3篇、优秀奖7篇；另获教育部关工委一等奖3篇、二等奖4篇。理学院、工学院、商学院、经济学院、国际学院、园艺园林学院获学校颁发的主题教育优秀组织奖；生安院、体艺学院、信息学院、农学院受到表扬。为了增强今年“祖国需要我”主题教育的实效，我们将教育的重点放在引导大学生把爱国主义思想落实到行动上，着重抓了三方面：一是在读书活动中，注意引导大学生提高对中国特色社会主义建设勇于担当的责任意识。在以班为单位的读书、讨论的同时，校关工委大学生思想政治教育宣讲团和二级关工委一些老同志，围绕主题为大学生组织了讲座和报告会44场，其中二级关工委老同志作报告10场。有的老同志，作了“祖国重于生命”、“祖国在我心中”等报告，用响应祖国的号召参加志愿军抗美援朝和大学毕业后奔赴边疆建功立业的事实，引导大学生自觉肩负时代责任，为复兴中华作贡献；有的老同志作了“搞好学习是硬道理”、“理想是成功的通行证”、“规划人生，开创未来”等报告，帮助大学生深刻认识到，当前祖国需要他们发奋学习，树立远大理想，做好人生规划，把自己培养成祖国需要的人才；二是与校团委的拓展素质活动结合，提高大学生综合素质。我们把校团委“六求”（求真、求善、求美、求实、求特、求强）活动，作为开展主题教育的平台，把“祖国需要我”主题教育融入到“六求”活动中去。我们还与团委联合举办了“祖国需要我十佳演讲大赛”。在这些活动中我们重视发挥大学生的主体作用，让他们自主策划、自主组织、自主参加。这样不仅使大学生在“三个自主”中接受教育，而且可以锻炼他们的思考、组织和动手能力，促进大学生综合素质的提高。三是重视实践教育环节，帮助大学生加强对主题思想的体验和提高服务能力。我们利用节假日和寒暑假，结合志愿者活动和“三下乡”、搞社会调查等，开展实践教育活动。很多大学生通过支教、调查研究，走访大学生“村官”，大大开阔了眼界，看到农村对科技的迫切需求，体会到农村是大学生施展才华的广阔天地。同时认识到，要使书本知识变为工作能力必须深入社会反复实践，才能适应祖国建设的需要。
今年10月份，我们按照教育厅关工委的布置，为纪念中国共产党成立90周年，启动2010-2011年度“光辉的旗帜”主题教育。教育厅关工委认为我们这次主题教育活动方案“目的意义明确，组织领导有力，实施步骤具体，活动要求精当”，用简报转发全省各高校。我们对这次主题教育的活动方式也注意创新，设计了“艰苦卓绝的战斗”、“改革开放成果辉煌”等系列读书会和“伟大的领袖”、“英勇不屈的党员”、“鞠躬尽瘁为人民”等系列红色故事会，给学生提供书目和人物的线索，通过各二级关工委引导大学生看书、找资料、做准备，组织好读书会和红色故事会。这些活动已普遍开展起来，有力地推动了读书活动的深入，活跃了主题教育活动。
三、不断开拓创新，对关工委工作的发展进行新探索
1、坚持开展调查研究。校关工委从2005年开始对如何配合学校抓好大学生在校四年各阶段思想政治教育进行探索，在对“大一”新生的教育完成调研并取得阶段成果后，今年对“大二、大三”老生的思想特点及如何教育进行了深入调研，现正在总结中。今年10月校关工委主任彭克勤副书记召集宣传部、学工部、团委、两课教学相关老师、关工委老同志召开了主题教育调研座谈会。还配合教育厅关工委进行了“亲子关系”问卷调查，收回问卷600多份，并帮助统计分析问卷1300多份。很多学院关工委也注意开展调查研究，共完成调查题目10个。如体艺学院关工委两个老同志每人调查一个题目，并写出了调查报告。工学院关工委在调研中发现好学生典型，进行了总结。
2、大学生思想政治教育宣讲团作用明显。今年宣讲团配合主渠道举办各种讲座、报告会，对大学生进行各种思想政治教育，共进行巡回报告34场，参加学生5000多人次，其中配合主题教育30场，参加学生4600多人次。
3、特邀党建组织员队伍很受欢迎。校关工委特邀党建组织员队伍一成立，就接受组织部委托对大学生党建工作进行调查，帮助组织部完成了早就想进行的工作，写出了有情况、有分析、有建议的调查报告，受到刘强书记和组织部的重视。特邀组织员还配合各学院开展了大学生党建工作，给大学生上党课，深受各级领导的欢迎。
4、关工委网站又进行了改版。增加了人文走廊、家长学校、主题教育等栏目，经常把主题教育有关资料挂到网上，供大学生利用。还建立了资料库，根据学生兴趣、爱好设置资料，提升了网站的教育功能。为了便于关工委工作的及时交流与沟通，我们还与各学院关工委和本片14所高校建立了QQ群。现在网站信息量大，交流便捷。同时已与教育厅和教育部关工委网站链接，提高了工作效率。
5、开展了理论研究。校关工委从2006年开始就注意对高校关工委建设进行理论研究，2009年曾获教育部关工委征文三等奖。2010年我们在对全校大学生党建工作调研的基础上，针对大学扩招新形势下大学生党建工作存在的问题，撰写了“新形势下加强大学生党建工作的思考”论文，教育部关工委的杂志《社区与教育》2010年第2期发表。今年教育部关工委开展纪念部关工委成立20周年征文活动，我校关工委积极响应，对几年来主题教育进行了深入研究和理论总结，写出了“创新思想政治教育，提升大学生综合素质——开展一年一次主题教育的实践与体会”征文，报由教育厅关工委选送教育部关工委。这是我省省属高校选送的唯一一篇论文。10月份教育部关工委来电话，表示对这篇论文认可。
四、真情关爱学生，为大学生排忧解难做出新努力
一是为大学生搞“双保险”。在政府将大学生纳入社会基本医疗保险的情况下，很多人认为大学生不必要参加商业保险。校关工委保险办经过深入调查，弄清了继续参加商业保险，不仅可以补充基本医保赔付的缺项，而且可以使大学生得到更多的赔付。我们的意见得到了校领导的支持和上级关工委的肯定，并要我们在长沙高校保险工作会上介绍我们的做法。今年因为实行了“双保险”大学生获赔比以前增加了一倍左右，很多同学除政策规定需自负的部分外，可获得全部赔付，大大减轻了学生的负担。同时保险服务办的老同志，对保险公司的赔案都要逐个复核，赔得不够的立即追补，共发现欠赔35案，追回欠赔款27900多元，维护了学生的利益。二是为品学兼优的贫困学生颁发奖学金。从2002年起每年都颁发，今年颁发奖学金8万元，奖励了80名学生。三是给重病困难学生进行救济和替特困生投保共30人次，金额3.3万元。四是配合子弟学校开办家长学校。今年参加培训的家长200人。从2002年起每年开办一期，已办了8期，共培训家长学员1600多人。五是各二级关工委老同志都积极关心学生，帮助他们解决思想上、心理上、学习上、生活上的困难。如生安学院08级生安2班学生牛某在网吧兼职，干通宵，因而经常旷课，情绪消沉，关工委余老师找他谈心，了解到他与父母闹矛盾，断绝了经济来源，吃饭都没有钱，就及时请他父母来校，化解了矛盾，学习积极了，再没有旷课。商学院关工委杨老师下班听课发现09级会计班对《概率论与数理统计》不感兴趣，到课率只有69.2%，她就利用课间上讲台，告诉同学们这门课对学会计的重要性。很多学院关工委老师都把自己的电话告诉学生，如信息学院关工委黄老师把自己的手机号码告诉同学们，以便有事找他。今年他接到求助电话达40多次，有的学生丢了钱包、有的询问活动如何策划、有的请求帮助修改作品等，都及时给予帮助。特别是暑假前09级的女生集体打电话：“黄老师快来救我们。”黄老师立即赶去，经了解是要她们搬宿舍，她们认为不合理，经配合学工组做耐心的思想工作，处理好了这次纠纷。搬家时，关工委的彭老师把自家车开来帮学生搬行李，直至安顿好才离开，同学们非常感动。体艺学院在调整寝室时也发生了类似纠纷，该学院关工委李老师也帮助做工作及时妥善解决了这次纠纷。农学院关工委李老师发现联系班上一个16岁的小同学张某经常生病，经了解这个同学14岁上大学，学习勤奋，成绩优良，但家庭贫困，节衣缩食，所以营养不良。为了提高她的抗病能力，李老师每个星期天把她请到家里给她改善生活，并把女儿穿的衣服送给她，更加激励了她的学习热情。师范、农学等学院关工委老同志帮助困难学生找勤工俭学岗位；国际学院、理学院对学习困难的同学组织学习好的同学结成帮学对子；商学院关工委老同志为学生考研、考证等提供咨询，鼓励贫困学生认真学习，争取获得奖学金，助学金；有的学院关工委老同志帮助学生宿舍解决电灯不亮和漏水问题等。
五、开展创建“四型”关工委，自身建设取得新成效
我们在贯彻“两个文件”狠抓关工委组织建设的基础上，抓了创建“四型”（学习型、调研型、创新型、服务型）关工委。主要是通过抓关工委学习推动调研、创新、服务等方面的工作。今年校关工委组织四次专门学习、三次对全校关工委老同志进行培训、两次召开工作经验交流会。一是反复学习了“两个文件”和教育厅下发的“关于高等院校关心下一代工作基本要求”；二是学习了教育部关工委田淑兰主任关于创建“四型”关工委的重要讲话，明确了“四型”关工委的要求和创建的重要意义；三是举办了学习全国教育工作会议和教育规划纲要的讲座，进一步增强了做好高校关心下一代工作的责任感和使命感；四是交流了做好基层关工委工作的经验，推动了二级关工委工作。由于我们重视组织学习，提高了关工委老同志的思想水平和工作能力，通过学习的推动，我校关工委在调研、创新、服务等各方面的工作都取得了一定成绩。学校年终评出3个二级关工委为“先进集体”，8名关工委老同志为“先进个人”，另评出3个在职的二级关工委主任和4个在职的关工委秘书为“关心下一代工作先进个人”。我校关工委已被教育厅关工委推荐参加2011年全国教育系统关心下一代工作先进集体评选。
一年来，我校关工委的工作虽然有新的发展，取得一定成绩，但仍存在一些问题和不足。主要是：1、有些二级关工委还不健全，有的老同志兼职太多、有的年龄偏大身体不好，有的不愿做关工委工作，影响了工作的开展；2、对“五老”队伍的动员组织和管理不力；3、有些二级关工委主动作为不够，工作发展不平衡等。这些问题需要在新的一年里，通过深入贯彻落实“两个文件”加以解决。
第二部分：2011年工作重点
2011年是中国共产党建党90周年，我们要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续贯彻党的十七届五中全会精神，抓住贯彻“两个文件”各级领导对关工委工作更加重视的大好形势，在校党委校行政的领导下，按照“急党政所需，想大学生所想，尽关工委所能”的要求，围绕中心，突出重点，抓好以下工作：
一、继续贯彻“两个文件”，进一步加强二级关工委建设
首先要把组织建设作为重点，抓紧调整和充实老同志。对现有成员中的老同志，本人不愿干、年老体弱，兼职过多及不适应工作需要的，要在年初作好调整；不足三名老同志的二级关工委，要抓紧物色补充。有的学院一时难以找到老同志，拟采取将几个学院合起来成立二级关工委的办法，以保证工作的正常开展。直到能找到足够的老同志时，再各学院单独成立。其次是重视思想建设。在抓好组织建设的基础上，对关工委老同志要进行培训，进一步学习教育规划纲要、全教会精神、教育部和教育厅下发的两个文件、教育厅下发高校关工委工作的“基本要求”和上级领导有关讲话，并以各种方式交流工作经验，以提高老同志对关工委工作重要性的认识，提高思想水平和工作能力；第三，要加强制度建设与抓制度的落实，二级关工委职责和学习、工作制度，年初挂到办公室的墙上，做到真正按职责和制度主动开展工作。
二、坚持改进创新，不断提高关工委工作水平
1、继续抓好主题教育活动内容和形式的创新。使主题教育活动符合大学生的特点，提高教育的实效。2、增加大学生思想政治教育宣讲团的成员，扩大宣讲内容的覆盖面。宣讲内容，除配合主题教育外，还可以逐渐开展中央重大会议、重大节庆、理论辅导、形势政策、先进典型等方面的宣讲。更好地发挥宣讲团的作用。3、加强特邀党建组织员队伍建设，配合开展大学生党建工作。2011年要扩大特邀党建组织员队伍，尽量达到每个学院都有联系的特邀组织员。这些组织员要配合学院分党校进行党课教育和帮助进行其他党建工作。4、重视调查研究，总结典型经验。校关工委2011年要完成“大二、大三”老生思想变化和如何开展思想政治教育的调研，并写出总结报告。各二级关工委都要重视调研工作。题目不在多，但要抓准主要问题，提高调研质量，每个二级关工委每年至少交一篇有情况、有分析、有建议的调研报告。在调研中要注意发现集体和个人典型，并重视对典型进行调研总结。在调研中要探索高校关工委工作的规律，提高关工委工作水平。
三、拓宽与学生交流的渠道，全面关爱大学生
关工委要在思想上、心理上、学习上、生活上、身体上全面关爱大学生。校关工委要继续搞好保险服务，动员大学生都投“双保险”，把大学生的平安健康纳入社会保障体系，最大限度减轻伤病学生的负担。继续颁发奖学金，激励大学生努力学习，二级关工委老同志通过深入下去，及时了解和发现学生在思想、心理、学习、生活等方面存在问题和困难，及时帮助解决。为做到发现问题迅速，解决问题及时，二级关工委老同志还要与本院大学生建立电话、手机、接待日等联系方式，扩大交流渠道，特别要畅通与班、团干部、学生党员的联系渠道，让学生有困难和问题能及时反映，以便尽快帮助解决。
四、加强自身建设，努力争创“五好”关工委
2011年要开展创先争优活动，根据教育部关工委提出的“领导班子建设好、骨干队伍发挥好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的要求，开展争创“五好”关工委的活动。通过加强关工委自身建设，各级关工委都要努力争创“五好”关工委。
湖南农业大学关心下一代工作委员会
2010年12月30日
